据《环球时报》　我国首部《紧急状态法》已提上立法议事日程。目前，紧急状态法作为国家在特殊时期行使特殊权力的主要形式之一，在世界各地广泛使用。“9·11”恐怖袭击事件之后，美国总统布什立即宣布全国进入紧急状态。俄罗斯别斯兰人质事件后，普京也立即颁发总统令，宣布全国进入紧急状态。7月7日，伊拉克临时政府总理阿拉维正式签署了《紧急状态法》。按照新法律的授权，阿拉维在得到内阁一致同意的前提下，有权在特定地区实施宵禁，执行封锁和搜查行动，并拘留携带枪支的个人。10月10日，一个自称是“基地”组织东南亚分支的机构在网上威胁说，将向韩国人发动恐怖袭击。韩国政府由此宣布进入紧急状态，向各地方警察厅下达紧急公文，指示加强警戒。
　　不过，在全球化情况下，许多社会危机都以频率高发、领域多元、辐射迅速、损失巨大的复合性危机形式出现，所以只有提高一个国家的危机综合处理能力，才能从整体上高效有序地应对紧急状态，很多国家为此专门建立了一个常设危机处理协调机构。以美国为例，其以《紧急状态法》为龙头，有机地组成了一个全面有效的全国危机处理应急机制，联邦应急事务管理总署成为国土安全部的四大部门之一，属下的应急准备与复原局约有2500名全职雇员、5000多名后备人员。
　　为了防止政府滥用紧急权力，有效保障公民的基本权利，许多国家的宪法和联合国有关公约都规定，即使在紧急状态时期，一些最基本的人权，如生命权、知情权、宗教信仰权等也不得被限制，更不得被剥夺。澳大利亚的相关危机法制规定了公民权利的救济机制，公民权利受到侵害时，可以向有关部门寻求赔偿。（李润田）